Р А З Ъ Я С Н Е Н И Я

порядка сбора подписей избирателей и представления документов по выдвижению кандидатов на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска

Выдвижение кандидатов на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска начинается не ранее 17 января 2001 года. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве не менее 8822, но не более 10145 подписей. Порядок сбора подписей и представления их в избирательную комиссию регулируется статьями 27, 28 Закона Омской области “О выборах в органы местного самоуправления Омской области” (далее - Закона Омской области).

1. Сроки сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов и порядок представления документов по выдвижению кандидатов.
   

1.1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку своего кандидата после представления в Омскую городскую избирательную комиссию уведомления о начале сбора подписей. Уведомление вместе с заявлением кандидата о согласии баллотироваться, протоколом собрания, конференции о выдвижении кандидата на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска, копией свидетельства о регистрации избирательного объединения, копией его Устава, копией совместного решения о создании избирательного блока представляются непосредственно в городскую избирательную комиссию.
В случае, если выдвижение кандидата состоялось на собрании отделения политического общественного объединения, действующего на основании Устава того политического общественного объединения, отделением которого оно является, в избирательную комиссию представляется также копия уведомления центрального руководящего органа политического общественного объединения, предусмотренная частью 9 статьи 21 Федерального Закона "Об общественных объединениях".
1.2. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателем, группой избирателей может быть начат со дня письменного уведомления Омской городской избирательной комиссии о начале сбора подписей. Уведомление вместе с письменным заявлением лица о согласии баллотироваться кандидатом представляется непосредственно в городскую избирательную комиссию.
1.3. В уведомлении о начале сбора подписей должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта или заменяющего его документа и адрес места жительства инициаторов сбора подписей (при выдвижении группой избирателей - не менее 2-х членов инициативной группы).
1.4. В заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности.
1.5. По окончании сбора подписей кандидат (лично) либо уполномоченный представитель избирательного объединения (документ, удостоверяющий полномочия представителя должен быть заверен печатью избирательного объединения и подписью его руководителя) не позднее 15 февраля 2001 года до 18-00 часов по местному времени представляет в Омскую городскую избирательную комиссию следующие документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата. Папки с подписными листами должны быть прошнурованы, пронумерованы и заверены кандидатом;
б) сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в избирательную комиссию при выдвижении кандидата;
в) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (приложение № 6 к Закону Омской области).

2. Изготовление подписных листов для сбора подписей в поддержку кандидата на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска.

2.1. Форма подписного листа для сбора подписей в поддержку кандидата приведена в приложениях №№ 1, 2 к настоящим Разъяснениям. В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Закона Омской области в подписном листе также указываются данные о наличии у кандидата неснятой или непогашенной судимости и о наличии у кандидата гражданства иностранного государства. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей.
2.2. Расположение граф и строк в подписном листе должно обеспечивать возможность без сокращения и разборчиво вписать всю требуемую информацию. При размещении текста в подписном листе должны предусматриваться поля для брошюрования.
На одной стороне подписного листа размещается не более 10 строк для подписей избирателей.
2.3. Подписные листы заполняются с одной либо с двух сторон. Если заполняются обе стороны подписного листа, то оборотная сторона представляет собой продолжение списка избирателей, помещенного на лицевой стороне, с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
2.4. Если подписи избирателей собирает в свою поддержку кандидат, то заверять подписной лист должен он сам с указанием всех данных, предписанных лицу, собирающему подписи избирателей.

3. Сбор подписей в поддержку кандидатов.

3.1. Ставить свои подписи в подписных листах в поддержку кандидатов на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска имеют право избиратели, обладающие активным избирательным правом, кроме граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен Законом Омской области. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей в общественных местах, на улицах, по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Запрещается сбор подписей в процессе и местах выдачи заработной платы. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Командиры воинских частей содействуют организации сбора подписей.
3.3. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата запрещается применять любые формы принуждения или подкупа избирателей. Под принуждением избирателя следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя, в том числе путем применения насилия, угроз в его адрес, с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе в поддержку кандидата; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях.
3.4. В соответствии пунктом 6 статьи 27 Закона Омской области данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист как избирателем собственноручно, так и лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Все графы должны быть заполнены без сокращений. В графе "Адрес места жительства" достаточно указать улицу, номер дома и квартиры избирателей. Адрес места жительства определяется по месту регистрации лица. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
3.5. Подписные листы, в которых данные об избирателях будут изготовлены с применением машинописи, при проверке правильности оформления подписных листов учитываться не будут. Также не будут учитываться данные, выполненные карандашом, и подписи избирателей, не указавших какие-либо данные, предусмотренные формой подписного листа. Избиратель ставит свою подпись в подписном листе после предъявления своего паспорта или документа его заменяющего (удостоверение личности военнослужащего, военный билет для лиц, проходящих срочную службу, справки органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме). В случае если в подписном листе указаны данные других документов, подпись этого избирателя не может быть включена в общее число подписей в поддержку кандидата.
3.6. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
3.7. Каждый подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты заверения.
Подписной лист заверяется кандидатом на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска.
В случае возникновения сомнения в достоверности отдельных подписей, кандидат либо инициатор выдвижения вправе до предоставления подписных листов в избирательную комиссию вычеркнуть недостоверную подпись, поставив специальную отметку "исключено" с подписью кандидата. Исключенные таким образом подписи проверке и учету не подлежат.
3.8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. При этом кандидат может заключить с гражданином соответствующий договор. Оплата работы по сбору подписей осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

4. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах,и сведений, представленных кандидатом, избирательными объединениями

4.1. Порядок проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, а также причины, по которым подпись избирателя может быть признана достоверной или недостоверной, регламентированы статьей 28 Закона Омской области.
4.2. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом при выборах главы городского самоуправления и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления городской избирательной комиссии о выдвижении кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с Законом Омской области данных либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 27 Закона Омской области;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
з) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем, если эти исправления специально не оговорены соответственно лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;
и) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата либо эта подпись недостоверна, либо если в дате внесения подписи лицом, собиравшим подписи, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, кандидатом;
к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных Законом Омской области.

5. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан при сборе подписей избирателей в поддержку кандидатов.

5.1. В соответствии с федеральным законодательством воспрепятствование свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, соединенное с подкупом, обманом, применением насилия либо угрозой его применения, а также уничтожением имущества или угрозой уничтожения имущества, является уголовно наказуемым деянием. Санкция за указанные действия ужесточается, если они совершены должностным лицом путем злоупотребления своим служебным положением либо лицом, в отношении которого гражданин является зависимым материально или по службе.
5.2. Лица, собирающие подписи избирателей, и лица, заверяющие подписные листы, допустившие внесение в подписные листы заведомо ложных сведений, их замену на подложные, а также совершившие иные действия, препятствующие осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.3. Лица, собирающие подписи избирателей, кандидаты на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска, несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах) в соответствии с федеральным законодательством.

   
 

Приложение № 1

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска
___________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество кандидата
родившегося “____”__________________ года, ____________________

основное место работы,
___________________________________________________________,

занимаемая должность, род занятий
проживающего _______________________________________________.
место жительства кандидата

 

и т.д. (до 10 граф)

Подписной лист удостоверяю:________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи

___________________________________________(Подпись, дата)

Кандидат на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска

___________________________________________________________________

личная подпись и дата

Приложение № 2

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска от избирательного объединения (блока)
__________________________________________________________________________

наименование избирательного объединения (блока)
__________________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество кандидата
родившегося “____”__________________ года, ___________________________________

основное место работы,
__________________________________________________________________________,

занимаемая должность, род занятий
проживающего _____________________________________________________________.
место жительства кандидата

 

и т.д. (до 10 граф)

Подписной лист удостоверяю:________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи

_______________________________________(Подпись, дата)

Кандидат на должность главы городского самоуправления (мэра) города Омска

___________________________________________________________________

личная подпись и дата