Статья 72. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Зарегистрированные по одномандатному избирательному
округу кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного времени на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания, осуществляющих вещание на
территории округа или его части, на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время
выхода в эфир и другие условия).
2. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется по
рабочим дням в период, указанный в пункте 5 статьи 70 настоящего
Федерального закона, а если зарегистрированных в соответствующем
избирательном округе кандидатов менее пяти, – в период, который
начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за сутки до
дня голосования.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из региональных государственных организаций телерадиовещания
выделяет на каждом из каналов для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в
период, установленный пунктом 5 статьи 70 настоящего
Федерального закона, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее
одной четверти общего времени вещания.
5. Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого региональными государственными организациями
телерадиовещания, отводится зарегистрированным по
соответствующему избирательному округу кандидатам для
совместного проведения дискуссий, “круглых столов”, иных
аналогичных совместных агитационных мероприятий. К
использованию этой доли бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных
основаниях.
6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 5
настоящей статьи, не позднее чем за четыре дня до выхода теле- или
радиопередачи в эфир. Если в результате отказа зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном
агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, указанной
в пункте 7 настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии
может принять участие только один зарегистрированный кандидат,
ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в
пределах доли, полученной делением эфирного времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые
должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии.
Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных
агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии
с пунктом 7 настоящей статьи.
7. Одна вторая бесплатного эфирного времени,
предоставляемого региональными государственными организациями
телерадиовещания в соответствии с результатами жеребьевки,
которая проводится в течение недели по завершении регистрации
кандидатов, распределяется в равных долях между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
этой жеребьевке.
8. Не менее трех четвертей предоставляемого региональными
государственными организациями телерадиовещания в соответствии с
пунктом 7 настоящей статьи бесплатного эфирного времени должно
быть использовано зарегистрированным кандидатом для его
выступлений, пресс-конференций, интервью.
9. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания, проводит
соответствующая избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего
Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в региональных
государственных периодических печатных изданиях.
10. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного
финансирования этих организаций телерадиовещания.
11. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления
за плату каждой из общероссийских государственных организаций
телерадиовещания на каждом из каналов, должен составлять не менее
одного часа и не более двух часов по рабочим дням в период,
установленный пунктом 5 статьи 70 настоящего Федерального закона.
Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления
за плату каждой региональной государственной организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, но при этом не может превышать его
более чем в три раза.
12. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированного эфирного времени время не менее доли,
полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов.
13. Эфирное время, указанное в пункте 11 настоящей статьи,
должно предоставляться государственной организацией
телерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается за
30 дней до дня голосования и оканчивается за сутки до дня
голосования. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
определяются жеребьевкой, проводимой государственной
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться
в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации), а также лица, указанные в пункте 1
статьи 37 настоящего Федерального закона. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
14. Муниципальные организации телерадиовещания,
выполнившие условия пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального
закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для
проведения предвыборной агитации эфирное время за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным кандидатам муниципальной организацией
телерадиовещания, определяется этой организацией
телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов каждого из зарегистрированных
кандидатов определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться
в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
15. В случае если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного
времени, он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир в
письменной форме сообщить об этом соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
предвыборной агитации.
16. Негосударственные организации телерадиовещания,
выполнившие условия пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального
закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным
кандидатам на равных условиях. Негосударственные организации
телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также
требований пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального закона, не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное
время в целях предвыборной агитации.
17. Предоставление эфирного времени за плату на каналах
организаций телерадиовещания производится в соответствии с
договором, заключенным между организацией телерадиовещания и
зарегистрированным кандидатом.
18. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма)
предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир,
продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и
порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего)
в процессе теле- или радиопередачи. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая
справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается
выполнение обязательств по договору с указанием программы
вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
19. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств для оплаты стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах избирательного
округа (субъекта Российской Федерации) и пять операционных дней в
пределах Российской Федерации.
20. Оплата эфирного времени должна производиться
исключительно за счет средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата.
21. В случае если в ходе использования эфирного времени,
предоставленного за плату, зарегистрированный кандидат нарушит
условия, установленные настоящим Федеральным законом,
организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с
требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного
времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время в целях предвыборной агитации.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том
числе для рекламы товаров, работ и услуг.
23. Запрещается перекрывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата на каналах
общероссийских государственных организаций телерадиовещания
трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных предвыборных
агитационных материалов.
24. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами,
избирательными объединениями, избирательными блоками должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, как
правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие
информационные блоки не оплачиваются кандидатами,
зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами,
избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не
должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения
его предвыборной деятельности.
25. Участие зарегистрированных кандидатов в информационно-
аналитических, развлекательных, спортивных и иных авторских
программах осуществляется на равных основаниях. Приглашая
зарегистрированного кандидата принять участие в авторской
программе, организация телерадиовещания, автор программы не
вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в
предоставлении возможности участия в авторской программе на
таких же условиях.
26. Теле- и радиопрограммы с участием зарегистрированных
кандидатов, в том числе содержащие предвыборную агитацию, иные
предвыборные агитационные материалы, распространяемые
организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и
аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации
телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных
программ, материалов в эфир. Организации телерадиовещания
обязаны хранить указанные в пункте 7 статьи 70 настоящего
Федерального закона учетные документы о предоставлении эфирного
времени бесплатно и за плату в течение пяти лет со дня голосования.
